Asamblea Nacional Constituyente

(Parte I)

Octavio Acosta Martínez

octaviocultura@hotmail.com

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     Recordemos la insistencia del difunto Presidente, cuando era sólo un candidato, en la convocatoria de una Asamblea Nacional Constituyente, como paso previo para acometer todas las transformaciones que conllevarían a la solución de los problemas estructurales que tenían a Venezuela sumida en una precaria situación social, política y económica. Uno no entendía el porqué de tanta insistencia. Si su discurso iba dirigido a acabar la corrupción que se había enquistado en todos los estamentos de la administración pública, y en todos los poderes, ¿para qué hacía falta una Constituyente? Para combatir la corrupción sólo es necesario contar con gobernantes y funcionarios honestos, comenzando por el propio Presidente, y aplicar de manera idónea las leyes que ya existían para tal fin. De estas dos condiciones, la primera es  fundamental. De nada sirven todas las leyes establecidas si no se aplican, o se aplican en unos casos y en otros no, o si se aplican de una manera arbitraria, caprichosa, con interpretaciones retorcidas en aras de favorecer intereses de parcialidades definidas. En otras palabras, el hombre que aplica la ley es la clave. Para no apropiarse de dineros de la Nación, por ejemplo, no es necesario que exista una ley que diga que el peculado es malo. Sí es necesaria, claro está, para establecer el castigo a aplicar a quienes caigan en él. Pero esto debería ser lo excepcional y no lo normal, como se había establecido en Venezuela. Ahora, para aprobar leyes anticorrupción no hacía falta una Constituyente.

            Pero el comandante-candidato se puso intransigente y fastidioso en su planteamiento, complementado por la propuesta de “refundar la República”. Él fue realmente consistente con este discurso: cuando llegó a la Presidencia lo primero que hizo fue convocar la dichosa Constituyente y seguir con el cuento de la refundación de la República.

Lo que sigue es conocido por todo el mundo: se convocó la Constituyente, se elaboró ​​una nueva Constitución, se sometió ésta a un referéndum, se aprobó, y  sí se refundó la República. Al menos de nombre, ahora se llamaría  República Bolivariana de Venezuela.

            Hubo otros cambios posteriores. La bandera pasó de ser ésta (siete estrellas)...

                      

  … a esta otra (ocho estrellas)...

              





     El escudo también cambió. El caballo pasó de ser un caballo derechista...

...a un caballo  izquierdista:

    




     
     Bolívar tampoco se salvó del cambio, pasó de ser éste…

... a éste:

¡No! ¡El de atrás! ... es decir, éste:

   

             Otros cambios producidos (en lo administrativo):

            El comandante-Presidente prometió en 1998 que reduciría el número de Ministerios: "Con unos 10, 11 o 12 bastan para administrar eficientemente el país". Al principio hizo una reducción de 16 a 14, pero luego el número no paró de aumentar...   ¿Una mala estimación de las necesidades? El resultado, hasta ahora, es el siguiente:

            Número de Ministerios heredados de la Cuarta República = 16

           Número de Ministerios actuales en la Quinta República = 32 (cifra para Marzo de 2014).

           ¿Recuerdan también las "colitas de PDVSA"? El país gastaba un dineral transportando en los aviones de PDVSA a amigos y familiares de los altos dirigentes de la Empresa en los viajes de trabajo que éstos realizaban. El comandante-Presidente acabaría con estas colitas y vendería un lote de aviones ejecutivos que constituían un innecesario inventario. “Tenemos un lote de aviones a la venta, ¿quiénes están interesados?" –dijo como un chiste en serio, frente a un grupo de diplomáticos y periodistas internacionales-. Poco tiempo después, se compraría el más lujoso avión presidencial de todos los gobiernos de América Latina (65 millones de dólares para esa época).

         Es altamente conocido que luego el comandante-Presidente viajaba en el avión con una tropa de amigos, familiares y colaboradores en sus innumerables giras internacionales. Le llegó a prestar, incluso, “su” avión a otros Presidentes latinoamericanos amigos más pobres –hay uno que se llama Evo Morales- para qué viajaran.

          El comandante-Presidente, en una actitud de completo "desprendimiento", también,  donó en acto público su sueldo de Presidente para que fuera repartido en becas estudiantiles (promesa que aparentemente no se materializó).   "No lo necesito, el Estado me paga lo que necesito: vivienda, casa, comida, luz, agua... Con mi pensión militar tengo para vivir”. Después comenzamos a verlo vestido con los más costosos trajes de diseñador, ¿Quién los pagaba?, ¿el Estado o su pensión militar? Hoy todavía, después de un año de fallecido, "la vivienda, casa, comida, luz, agua,..." las disfrutan sus hijas y otros familiares en la residencia presidencial La Casona. Pero si a ver vamos, estos gastos "menores", comparados con otros mucho más escandalosos, casi carecen de importancia y los pudiéramos ubicar en la Sección de Chismes. Sin embargo, resultan muy útiles para definir el perfil del mandatario-comandante.

       Con lo que sí acabó -otro tema de su preferencia- fue con la  intromisión e influencia que tenían las Primeras Damas y barraganas presidenciales en los ascensos de la alta oficialidad venezolana. De ahora en adelante él sería el único que determinaría estos ascensos (oficialmente esta función le correspondía al Congreso Nacional durante la Cuarta República). ¿Celos por la intromisión femenina? ¿Una simple manifestación de su autoritarismo? Quizás hubo algo de los dos ingredientes, pero fundamentalmente era la necesidad de mantener el control absoluto de las Fuerzas Armadas, de cuya importancia él sabía bastante.  De paso, también acabó con las Primeras Damas.   

         Han sido muchos los cambios y sería muy largo enumerarlos todos. Seguro estoy, no obstante, de que usted debe conocerlos... ¿Los conoce? Pero, ¿en qué quedamos con la corrupción inicial? ¿Se acabó? ¿Disminuyó al menos? Ése era el centro de sus preocupaciones y hacia su eliminación diseñó su propuesta. Deberíamos evaluarla, pero no desde el punto de vista de si la eliminó o no. No soy muy amigo de estar respondiendo perogrulladas, la respuesta trivial es evidente (“El que tenga ojos que vea", ¿recuerdan?). Pero si usted, amigo lector, es de los que piensan que aquí no existe ninguna corrupción, desde los más altos funcionarios del gobierno hasta el policía que ordena las colas para sacar la cédula, el pasaporte, o para cualquier otro trámite de los miles que cada día nos imponen casi para cualquier cosa, entonces usted no merece continuar leyendo este artículo. Pare aquí y póngase a hacer otra cosa. Dedíquese a leer el horóscopo de su periódico o revista favorita. No le recomiendo que resuelva sudokus, porque para esto es necesario pensar…y aplicar razonamiento deductivo. Vea los Programas de talk show  que transmiten por televisión para que se entere de la miseria humana de personas que muestran sus trapos ante el mundo,  seguramente por una miseria también, que les pagan los canales, y por la vanidad de verse en una pantalla de televisión, aunque sea en tan tristes papeles. Yo continuaré mientras tanto, echando el cuento a lectores menos ingenuos y mejor informados.

         Hoy-y esto sí es importante-, después de 15 años de gobierno bolivariano y de haber sido refundada la República, al heredero del trono se le ha aprobado una solicitud de Ley Habilitante "para poder combatir la corrupción”. ¡Cómo! ... ¿La Corrupción? ¿Otra vez? ¿Me van a venir con el mismo cuento? ¿Y qué ha pasado durante todo este tiempo de revolución bolivariana? No, me imagino que yo debo ser el culpable de no entender esto (¡Y mandando a los demás a leer el horóscopo!). Mi error debe estar en buscar las explicaciones en el terreno de los fenómenos políticos y sociales, cuando la clave debe estar en la curvatura del tiempo-espacio derivado de la Teoría de la Relatividad de Einstein. ¡Eso es! La corrupción es un fenómeno del macrocosmos y su estudio pertenece al campo de la física. Por eso hoy volvemos a la misma situación de lucha contra la corrupción que fuera la bandera del comandante-candidato, ex golpista, en los años 1996-1997 98. ¿Qué vamos a proponer ahora? ¿Propondremos la re-refundación de la República? ¿Una nueva Constituyente? ... ¡Bueno! ... ¡Déjenme pensarlo! ... ¿Será?

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        Esto de la nueva Ley Habilitante no deja de ser un caso al menos curioso, porque ya existía una Ley contra la Corrupción aprobada por La Asamblea Nacional en 2003 (ver Gaceta Oficial Nº 5.637 Extraordinaria del 7 de Abril de 2003).

       Si no estoy caído de la mata (ahora dudo de todo) y si los años de estudio y de enseñanza que he empleado en las disciplinas universitarias donde he incursionado hasta ahora han servido para algo -y para ir simplificando las cosas-, de todo esto se desprenden dos conclusiones evidentes: 

1. La Corrupción TODAVIA EXISTE.

2.La Constituyente, la Constitución Bolivariana, la refundación de la República y las leyes anticorrupción aprobadas posteriormente,  han fracasado en su intento por acabarla. Por lo menos en esta tarea hemos desperdiciado 15 largos e intensos años. Claro está, ello es cierto si la intención verdadera del comandante hubiese sido sinceramente la que planteó en sus inicios como pretexto para aspirar al poder. Pero RESULTA que ...

        (Los invito a leer la Parte II de este trabajo que pronto publicaré. No se la pierdan porque me dirijo hacia una propuesta).